青海新闻网讯
一、大会的盛况和成果
10月15日至21日，中国共产党第十七次全国代表大会在北京隆重召开。本次大会共有代表2213名，代表着全党7000多万名党员，代表中一线党员占28.4%，女代表占20.1%，少数民族代表占10.9%。大会特邀代表57名，列席人员314名，来宾155名。
这次大会举世瞩目，外国一些政党、组织和政界人士对十七大的重要地位和历史意义给予了充分评价。本次大会更加开放，更加透明，来自55个国家和地区的310家媒体的1135名境外记者报名参加十七大的报道，远远超过十六大时的859人。
10月14日下午，大会举行预备会全体会议，胡锦涛同志主持，通过了代表资格审查委员会名单、大会主席团成员名单和大会议程等。
15日上午大会开幕。庄严雄伟的人民大会堂，气氛隆重热烈。大会由吴邦国同志主持。上午9时，在雄伟的乐曲声中，全场起立，高唱《中华人民共和国国歌》。随后全体同志为毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云等已故老一辈无产阶级革命家和革命先烈默哀。
胡锦涛同志代表十六届中央委员会向大会作题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告。在近两个半小时的报告中，胡锦涛同志语调铿锵，精神饱满，全场代表聚精会神，情绪高涨，反响热烈，报告过程中，全场先后响起40次长时间的热烈的掌声。
开幕式后，大会大致分两个阶段进行。第一阶段，15日下午至17日，共两天半时间，主要讨论和审议党的十七大报告、中央纪律检查委员会工作报告、党章(修正案)等文件。第二阶段，18日至20日，共三天时间，主要进行中央委员、候补中央委员和中央纪律检查委员会委员人选的酝酿和预选。
21日上午，大会召开全体会议，选举产生了十七届中央委员会、中央纪律检查委员会，十七届中央委员会共有委员204名、候补委员167名，中央纪律检查委员会共有委员127名，我省强卫、宋秀岩当选为中央委员，骆惠宁、旦科当选为候补中央委员，仁青加当选为中央纪委委员。大会通过了《关于十六届中央委员会报告的决议》、《关于中央纪律检查委员会工作报告的决议》、《关于中国共产党章程(修正案)的决议》。胡锦涛同志发表了重要讲话，强调全党同志要紧密团结在党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地继续解放思想，坚定不移地坚持改革开放，坚定不移地推动科学发展、促进社会和谐，坚定不移地实现全面建设小康社会的宏伟目标，带领人民抓住和用好重要战略机遇期，求真务实，锐意进取，为落实党的十七大提出的各项任务而团结奋斗。大会在雄壮的《国际歌》声中圆满结束。
在22日上午召开的第十七届中央委员会第一次全体会议上，选举产生了中央领导机构和中央纪律检查委员会领导机构。新产生的中央政治局共有委员25名，胡锦涛同志再次当选为中共中央总书记，胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等同志当选为中央政治局常委。胡锦涛总书记在会议结束时作了重要讲话。随后，新一届中央政治局常委同采访十七大的中外记者见了面。
22日下午，新一届中央政治局常委会见全体代表，并合影留念。
党的十七次全国代表大会是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。这次大会的胜利召开，是我们党、我们国家和中华民族发展史上的又一个重要里程碑，对于统一全党思想，集中全党智慧，凝聚全国各族人民力量，承前启后、继往开来，坚定不移地走中国特色社会主义伟大道路，夺取全面建设小康社会的新胜利，加快推进社会主义现代化，开创中国特色社会主义事业新局面，实现中华民族伟大复兴，具有重大的战略意义和深远的历史影响。
大会在四个方面取得了重大成果：一是大会审议和批准了胡锦涛同志所作的题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告。认为报告分析了国际国内形势的新变化，提出了党的十七大的主题，回顾了党的十六大以来党和国家事业的新进展，总结了改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，提出了深入贯彻落实科学发展观的根本要求，确定了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，对我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署，描绘了在新的历史条件下全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、发展中国特色社会主义的宏伟蓝图，既是21世纪中华民族伟大复兴的政治宣言，也是新的历史时期全党共同奋斗的行动纲领。二是大会审议和批准了中央纪律检查委员会的工作报告。充分肯定了中央纪律检查委员会五年来的工作。三是审议通过了新的《中国共产党章程》。修改后的《党章》体现了科学发展观等党的十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想，把党的十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署写入党章，既保持了党章的总体稳定，又使党章充分体现马克思主义中国化的最新理论成果，充分体现了党的工作和党的建设的新经验，为党的建设提供了新的指针和正确的纲领。四是经过充分反复的酝酿，选出了新的中央委员会和中央纪律检查委员会。
二、十七大报告的主要精神
党的十七大报告分3个板块，共12个部分。第一板块包括导语和第一至第四部分，是总论。第二板块包括第五至第十一部分，是中国特色社会主义事业总体布局的具体展开。第三板块包括第十二部分和结束语，是对党的建设作出部署，对全党在新的时代条件下继续团结奋斗提出要求。
(一)报告开宗明义地提出了大会的主题十七大报告的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。这个主题包含了以下含意：一是中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜;二是解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝;三是改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力;四是科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求;五是全面建设小康社会是党和国家到二0二0年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。这个主题，科学回答了在我国改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展阶段目标继续前进等重大问题，顺应时代潮流，符合党心民心，具有强大的凝聚力和感召力。
(二)报告客观反映了党的十六大以来所取得的重大成就报告指出，十六大以来的五年是不平凡的五年。面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的改革发展任务，党带领全国各族人民，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，战胜各种困难和风险，开创了中国特色社会主义事业新局面，开拓了马克思主义中国化新境界。报告从十个方面回顾总结了我们党过去五年工作取得的新的重大成就，即经济实力大幅度提升，改革开放取得重大突破，人民生活显著改善，民主法制建设取得新进步，文化建设开创新局面，社会建设全面展开，国防和军队建设取得历史性成就，港澳工作和对台工作进一步加强，全方位外交取得重大进展，党的建设新的伟大工程扎实推进。报告在肯定成绩的同时,从八个方面客观分析了我们前进中面临的困难和问题，并提出要高度重视这些问题，继续认真加以解决。
报告认为，过去的五年，是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，是我国综合国力大幅度提升和人民得到更多实惠的五年，是我国国际地位和影响显著提高的五年，是党的创造力、凝聚力、战斗力明显增强和全党全国各族人民团结更加紧密的五年。五年来的成就证明，十六大和十六大以来中央作出的各项重大决策是完全正确的。
(三)报告全面回顾了改革开放的伟大历史进程，强调要高举中国特色社会主义旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路
报告指出，党的十一届三中全会开启了改革开放历史新时期，改革开放的目的就是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族;就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展,赋予社会主义新的生机活力,建设和发展中国特色社会主义;就是要在引领当代中国进步中加强和改进党的建设,保持和发展党的先进性,确保党始终走在时代前列。报告用三个“永远铭记”和十六大以来的五年全景展示和立体回放了改革开放的伟大事业和中国特色社会主义形成和不断发展的历史进程。报告用“新时期最鲜明的特点是改革开放，新时期最显著的成就是快速发展，新时期最突出的标志是与时俱进”，用“中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化”充分肯定改革开放的伟大贡献和中国特色社会主义现代化建设的历史成就。这些都雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。报告用“十个结合起来”全面系统地总结了改革开放的宝贵经验，强调改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。
报告对中国特色社会主义道路进行了新的提炼和阐述。指出，中国特色社会主义道路就是在中国共产党的领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。第一次在党的报告中对中国特色社会主义理论体系进行了全面系统地概括。指出，中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这个理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。报告强调，在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义；坚持中国特色社会主义理论，就是真正坚持马克思主义。报告将“建设中国特色社会主义”表述为“发展中国特色社会主义”，一词之变饱含着深刻内涵，表明我们党从新的历史起点出发，开拓了中国特色社会主义更为广阔的前景。
(四)报告进一步丰富和发展了科学发展观的科学内涵和精神实质，强调在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须深入贯彻落实科学发展观
报告在深刻分析我国社会主义初级阶段基本国情“八个方面”阶段性特征的基础上，高度清醒、十分理智地指出，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，告诫全党要始终保持清醒头脑，立足社会主义初级阶段这个最大实际，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路。报告对科学发展观精神内涵和根本要求作出了深刻的阐述，明确指出，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。要求全党必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，必须坚持以人为本，必须坚持全面协调可持续发展，必须坚持统筹兼顾。
报告阐明了科学发展观与党的基本路线、和谐社会建设、深化改革开放、加强党的建设等重大问题的内在关系。报告强调深入贯彻落实科学发展观，要求我们要始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证。以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求；四项基本原则是立国之本，是我们党、我们国家生存发展的政治基石；改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。要求我们积极构建社会主义和谐社会。报告明确指出，科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。要按照民主法治、公正正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面。要求我们继续深化改革开放。报告明确指出，要把改革创新的精神贯彻到治国理政的各个环节，毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性。要完善社会主义市场经济体制，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。要求我们切实加强和改进党的建设，为科学发展提供可*的政治和组织保障。
报告要求全党同志要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。
(五)报告与时俱进地对全面建设小康社会的奋斗目标提出了新的更高要求
报告适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，把握经济社会发展趋势和规律，坚持中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基本目标和基本政策构成的基本纲领，在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上,从五个方面对我国发展提出了新的更高的要求。一是要增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。主要体现在，转变发展方式取得重大进展，实现人均国内生产总值到二0二0年比二000年翻两番。报告将翻两番的目标由“总量”变为“人均”，表明了我们党更加突出了以人为本的执政理念，对未来我国经济发展的前景更加充满信心；社会主义市场经济体制更加完善；进入创新型国家行列；形成消费、投资、出口协调拉动增长的格局，城乡区域协调互动发展机制和主体功能区布局基本形成；社会主义新农村建设取得重大进展，城镇人口比重明显增加。二是扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。三是加强文化建设，明显提高全民族文明素质。四是加快发展社会事业，全面改善人民生活。五是建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费方式。报告首次提出生态文明，表明我们党科学发展、和谐发展的信心进一步坚定。报告满怀信心地展望了全面建设小康社会的美好前景，这就是到二0二0年奋斗目标实现之时，我们这个历史悠久的文明古国和发展中的社会主义大国，将成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家，成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家，成为人民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家，成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家，成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家。
(六)报告对中国特色社会主义事业的总体布局进行部署，进一步明确了经济、政治、文化、社会建设的主要任务报告指出，实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。用转变经济发展方式代替过去的转变经济增长方式，虽然只改了一个词，但内涵发生了重大变化。经济发展不仅仅是GDP的增长，而是要在经济总量扩张的基础上，实现更科学、更全面、更协调的发展。加快转变经济发展方式是关系国民经济全局的紧迫而重大的战略任务。
报告强调，促进国民经济又好又快发展，要大力推进经济结构战略性调整，坚持走中国特色自主创新道路，把自主创新贯彻到现代化建设的各个方面，建设创新型国家；坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求的方针，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级；加强农业基础地位，走中国特色的农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡的长效机制，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，形成城乡经济社会发展一体化的新格局；坚持节约资源和保护环境的基本国策，把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭，增强可持续发展能力；继续实施区域发展总体战略，优化国土开发格局，坚持走中国特色的城镇化发展道路，促进区域协调发展；坚持和完善公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局；深化财税、金融等体制改革，形成有利于发展的宏观调控体系；坚持对外开放的基本国策，把“引进来”和“走出去”更好结合起来，拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。
报告特别强调，深入推进西部大开发，重大项目布局要充分考虑支持中西部发展，鼓励东部地区带动和帮助中西部地区发展。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系，建立健全资源有偿使用和生态环境补偿机制等一系列政策措施。这表明，在统筹区域协调发展的新格局中，加快西部发展、缩小区域发展差距仍然是未来中国发展的一大战略重点，必将极大地激发和调动西部地区各族干部群众干事创业的积极性。
报告指出，要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。报告首次将基层群众自治制度纳入社会主义政治制度的范畴，标志着我们党在推进社会主义政治制度自我完善和发展的进程中又迈出了实质性的一步。报告强调，深化政治体制改革，必须坚持正确的政治方向，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。报告从扩大人民民主、发展基层民主、全面落实依法治国基本方略、壮大爱国统一战线、加快行政管理体制改革、完善制约和监督机制6个方面对发展社会主义民主政治进行了部署。
报告指出，要坚持社会主义先进文化的前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会主义文化生活更加丰富多彩，使人民精神面貌更加昂扬向上。重点是建设社会核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力；建设和谐文化，培育文明风尚；弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园；推进文化创新，增强文化发展活力。
报告强调，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。这一重大的战略决策，充分体现了党执政为民、以人为本的理念。报告从优先发展教育，建设人力资源强国；实施扩大就业的发展战略，促进创业带动就业；深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入；加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活；建设基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；完善社会管理，维护社会安定团结等六个方面对社会建设提出了明确要求。报告强调，和谐社会要*全社会共同建设，要紧紧依*人民，调动一切积极因素，努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。
报告还就开创国防和军队现代化建设新局面、推进“一国两制”实践和祖国和平统一大业、始终不渝走和平发展道路等方面的工作作出了重要部署。
(七)报告强调要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程
报告指出，中国特色社会主义事业是改革创新的事业，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。报告强调，必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。报告从深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党；继续加强党的执政能力建设，着力建设高素质领导班子；积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一；不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍；全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设；切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设等六个方面，对加强党的建设进行了全面部署。
报告要求全党同志必须清醒认识到，实现全面建设小康社会的目标还需要继续奋斗十几年，基本实现现代化还需要继续奋斗几十年，巩固和发展社会主义制度则需要几代人、十几代人甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗。全党同志一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要刻苦学习、埋头苦干，一定要加强团结、顾全大局。报告最后号召，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在党中央周围，万众一心，开拓奋进，为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗。
三、中纪委工作报告的主要精神
在这次大会上，审查批准了中共中央纪律检查委员会向大会所作的《坚持惩防并举，更加注重预防，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。报告从切实加强对中央重大决策部署贯彻执行情况的监督检查、认真抓好反腐倡廉教育和领导干部廉洁自律工作、坚决纠正损害群众利益不正之风、严肃查处违反党纪的案件、不断加大对领导干部的监督力度、深入开展治本抓源头工作、全面履行纪检与监察两项职能等方面对过去五年的工作进行了总结，指出，在党中央坚强有力的领导下，经过全党全社会的共同努力，党风廉政建设和反腐败工作在继承中发展，在改革中创新，取得新的明显成效。
报告回顾了改革开放以来我们党反腐倡廉的工作历程后指出，改革开放以来，我们党在团结带领全国人民建设中国特色社会主义事业的伟大进程中，坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败斗争，走出了一条中国特色反腐倡廉道路。报告指出，十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志，确立标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，颁布建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要，提出拓展从源头上防治腐败的工作领域，标志着我国反腐倡廉工作进入了新的发展阶段。五年的反腐倡廉实践积累了宝贵的经验，一是坚持求真务实、与时俱进，用马克思主义中国化的最新成果指导反腐倡廉实践；二是坚持围绕中心、服务大局，为推动科学发展、促进社会和谐服务；三是坚持立党为公、执政为民，以优良的党风促政风带民风；四是坚持惩防并举、注重预防，建立健全惩治和预防腐败体系；五是坚持深化改革、拓展领域，从源头上预防和治理腐败；六是坚持发展民主、加强监督，努力使领导干部不犯或少犯错误。这些经验是我们党在探索中国特色反腐倡廉道路、全面推进党的建设新的伟大工程中取得的，反映了党对社会主义市场经济条件下反腐倡廉工作规律认识的深化。
报告在全面分析当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的有利条件和不利因素的基础上，进一步明确了今后的工作思路和任务。报告指出，今后五年是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面履行党章赋予的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众的血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域，切实抓好建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要落实，为实现党的十七大作出的各项重大决策和战略部署提供有力保证。报告从深入开展理想信念和廉洁从政教育；全面加强领导干部和领导机关作风建设；切实解决损害群众利益的突出问题；着力推进改革和制度建设；加强对权力运行的制约和监督；保持查办案件工作力度等六个方面对反腐倡廉工作作出了具体部署。报告最后对加强纪检机关自身建设提出了要求。
四、关于党章的修改
现行党章是1982年9月党的十二大通过的。20多年来，党章的基本内容保持基本稳定，对规范和指导党的工作和党的建设起到了重要作用。同时，根据形势和任务的发展变化，党的十三大、十四大、十五大、十六大都对党章作了不同程度的修改。十六大以来，党中央集中全党智慧，提出了科学发展观等一系列战略思想。在党章中体现党的理论创新和实践发展的成果，是全党同志的共同心愿。
这次修改党章遵循的原则是，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，体现科学发展观等党的十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想，把党的十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署写入党章；坚持发扬党内民主，集中全党智慧；保持党章的总体稳定，只修改哪些必须改的、在党内已经形成共识的内容，努力使修改后的党章充分体现马克思主义中国化最新成果，充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。
总纲修改的主要内容：一是增写了党的十六大以来实践进程的内容，强调深入贯彻落实科学发展观。这有利于全党同志增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面；二是增写了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系的内容。这有利于全党同志更好地把握和坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，不断发展中国特色社会主义；三是增写了中国特色社会主义事业总体布局的内容。强调必须按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，做到发展为了人民、发展依*人民、发展成果由人民共享；四是充实了论述党在社会主义初级阶段的基本路线的内容。增写了实施人才强国战略、促进国民经济又好又快发展、坚持对外开放的基本国策、提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性等内容；五是增写了发展社会主义市场经济的内容。强调了“两个毫不动摇”和“五个统筹”等内容，强调建设中国特色社会主义新农村、走新型工业化道路、建设创新型国家、建设资源节约型、环境友好型社会；六是充实了发展社会主义民主政治的内容。增写了尊重和保障人权的内容，完整表述了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的内容；七是充实了发展社会主义先进文化的内容。增写了坚持马克思主义指导思想，树立中国特色社会主义共同理想，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，倡导社会主义荣辱观的内容；八是增写了构建社会主义和谐社会的内容。强调按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，以改善民生为重点，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面；九是充实了军队建设、民族工作、统战工作、外交工作等方面的内容，增写了全面贯彻党的宗教工作基本方针的内容；十是充实了加强和改进党的建设和党的领导的内容。强调加强党的执政能力建设和先进性建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，坚持立党为公、执政为民。
条文部分修改的主要内容：一是对党员义务作了适当补充。增写了学习科学发展观和学习法律知识，带头实践社会主义荣辱观的内容；二是增写了党的组织制度方面的新规定。如，党务公开、任期制、巡视制度等内容；三是充实了党的中央组织和地方组织的工作制度。如，中央政治局向中央委员会全体会议报告工作、接受监督等内容；四是增写了对党的基层组织的新要求。如，加强基层组织建设、加大对新社会组织的研究、加强对党员服务、加强和改进流动党员管理等内容；五是对党的干部提出了更高要求。如，要求带头贯彻落实科学发展观、加强道德修养等内容。 (作者：佚名)
