都兰县牢牢把握建设社会主义新农村新牧区和构建和谐社会这一主题，紧紧围绕全省、全州组织部长会议的目标要求，结合本县实际，把基层组织建设作为推动社会主义新农村新牧区建设的基础工程来抓，积极探索新形势下加强和改进基层组织建设工作的新路子，为建设富裕、文明、和谐的都兰提供坚强有力的组织保证。

　　一是创新思路，确定基层组织建设的目标任务。县委召开常委会议，专题研究部署全县基层组织建设工作，并制定下发了《中共都兰县委关于进一步加强和改进党的基层组织建设的意见》，明确了当前和今后一段时期基层组织建设的工作思路和目标任务，确定了五项工作重点，并先后下发了7个配套文件，保证各项措施落到实处。

　　二是创新体制，全面整合党建工作资源。整合全县组织资源、社会资源，切实把农牧区基层组织建设和农牧区基础设施建设、扶贫开发、科技推广、教育培训、信贷支持等方面的资源和力量整合起来，通过建立资源捆绑使用机制、区域党建联创联建机制、党员干部配套培训机制、农村人才优化机制、社会力量聚合机制五项工作机制，把全县各类社会资源有效整合起来，发挥集聚效能，使党建工作逐步从封闭分割的单一状态转变为条块结合的网络化状态，开创农牧区区域性大党建工作新格局。

　　三是创新载体，开展各具特色的主题实践活动。组织开展各具特色的主题实践活动，为党组织和党员发挥作用搭建平台。紧扣“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”深入开展“三级联创”活动，把“示范群体建设”、“三培双带”和“整村推进”、“阳光工程”等项目活动融入到“三级联创”中，使创建活动充满生机和活力。利用三年时间，培养农村致富能手500名；在致富能人中培养党员100名；把100名“双强”农村党员培养为村干部。在农村牧区继续开展无职党员设岗定责、党员承诺制和“八个一”等活动；在机关事业单位党组织广泛开展“立宗旨、做模范、办实事”和“为基层服务、为群众服务、为发展服务，争当优秀共产党员，争做优秀领导干部，争创先进基层党组织”的“三为三争”活动；在企业和两新组织，开展“党员责任区”和“组织找党员、党员找组织”活动；在社区开展“在职务党员进社区”活动。

　　四是创新举措，为基层组织建设注入新动力。把全面加强村级组织建设与开展“基层组织示范群体建设活动”和建立健全保持党员先进性教育长效机制相结合，不断推动全县基层党组织建设深入开展。通过精心培育和建设一批各具特色、各显亮点基层党组织建设示范点，在全县农牧区树立20个不同类型的示范村，培养200个党员示范户、500名党员致富能手，200名能人村级后备干部，200名“双强”党员村干部。不断优化村级领导班子结构，在2008年底争取村级领导班子成员中初中以上文化程度达到90%，35岁以下的达到60%，党员致富能手占70%以上。力争用三年时间，逐步解决村党组织无活动场所问题。争取到2008年，基本消除全县40%的无村集体积累资金的“空壳村”，30%的村拥有村办企业或项目，村集体积累资金达1万元的村达到30个，村集体积累资金10万元以上的达10个。逐步建立健全村党支部领导的充满活力的村民自治机制，建立村级干部任期目标责任制和实绩考核制度，扎扎实实地抓好农村基层民主政治建设的基础性工作。

　　五是创新渠道，激发党组织和党员内在活力。根据农牧业产业结构、农牧民就业方式和党员分布情况，把党组织建立在农村牧区经济发展的产业链、专业协会或联合体上，积极探索“支部+协会”、村企联建、村村连建等新的组织管理模式，促进农村牧区各种生产要素的合理配置和优化组合。抓好中央、省、州《关于加强党员经常性教育的意见》等17个长效机制文件的贯彻落实，建立不同领域党员目标管理、分类管理的方法和途径，建立长效管理机制。利用“三级网络”培训农村党员干部，培训面争取要达到95%以上，每名具备劳动能力的农牧民至少掌握1-2门农牧业实用技术和科技致富项目，建立科技示范基地20个，培养科技特派员60名，每村都设立农牧科技党员服务岗。建立党员互助发展基金和党员关爱制度，切实帮助解决党员实际困难。

　　六是创新机制，加强对基层党建工作的领导。建立健全党委书记第一责任人制度、县级党员领导干部挂钩创建示范点制度，建立和完善组织员指导基层党建工作制度、派驻组织员制度、党建工作联系会议制度、县直党委主要领导述职制度、政府党员领导“一岗双责”制度，建立完善基层党建工作专项资金投入机制，实行基层党建工作目标管理，建立健全目标管理考核制度，组织工作督查制度。建立党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、协调配合、齐抓共管的工作机制，县委对基层组织建设负主要领导职责，县委组织部门负牵头抓总的重要职责，乡镇党委负具体组织职责，县直机关党委负连带指导职责，村党组织负具体实施职责。